深入"黑马"探秘：

——大连市应急管理协会赴西岗区黑马救援中心调研纪实

2026年8月28日，大连市应急管理协会会长梁振树、副会长王长川等一行赴西岗区黑马救援中心调研。中心主任孟庆华刚从救援现场归来，热情接待并展开座谈。

黑马救援中心于2022年注册，业务主管单位为西岗区应急管理局。该中心以复转军人为骨干，现有79名队员，48余人持国家五级救援员证、2人持四级证，孟庆华本人持有应急救援指挥员等国家级资质。队伍配备5名民航CAAC认证无人机教官，操控大疆M400等专业救援无人机，已在国家UOM备案。部分队员还持有搜救犬训练师资质。队伍多次参与防汛演练、海上搜救、溺水打捞、崖壁救援等任务，与海事局、海警建立长期协作。

运营上，除3名专职外均为无偿志愿者，自费培训、自费救援，严禁收费牟利，实行每日6人值班待命制。中心注重质量与实战，不盲目扩员，满墙锦旗可见证其一线付出。

座谈中，双方直面大连社会救援乱象：一是合法注册的队伍仅有十余支，另有开展救援活动但未注册的组织二十余家；二是部分以救援为幌子卖装备、募捐款牟利；三是有人借救援身份掩护非法海上营运；四是人员准入不严、无资质者上岗致次生伤亡风险；五是跨区域救援未报备致现场混乱；六是等级评定重人数轻实战，助长"凑人数"形式主义。近期溺水搜救中个别队伍被疑拖延索费，引发舆论争议。

面对这一行业亟待解决的痛点，大连市应急管理协会与黑马救援中心就未来合作方向展开了深度对话与探讨。双方达成五项共识：一是严把协会会员准入，全面审核资质与管理；二是推动政府储备装备向优秀社会力量开放使用，明确损耗报废标准；三是普及管理法规，规范跨区域报备流程；四是依托黑马经验开展技能交流，推广持证上岗；五是汇总一线诉求，推动分级评定与实战匹配。

大连市应急管理协会表示，将以此次走访为契机，深入调研全市社会救援力量的现状，正视行业存在的不足与挑战。充分发挥协会的桥梁纽带作用，引领大连市社会应急救援力量朝着更加规范、专业、有序的方向迈进，为推动本市应急管理事业的稳健发展贡献坚实力量。

此次走访，不仅是一次实地学习与交流的机会，更是一次对本地社会应急救援行业的全面审视与深刻反思。民间社会救援力量作为应急体系的重要补充，其发展既需要队伍自身的严格自律与技能提升，也离不开行业协会的引导与规范，更离不开政策制度的坚强保障。展望未来，大连市应急管理协会将继续走访各支优秀社会救援队伍，凝聚行业共识，形成发展合力，共同书写社会应急救援事业的新篇章。